Origen de la Contabilidad en República Dominicana
La Profesión de Contabilidad en la
República Dominicana, esta muy vinculada al desarrollo de la Industria
Azucarera. La guerra independentista de Cuba y el conflicto Franco-Alemán del
principio de siglo xx, provocaron alza de los precios del azúcar estimulando la
inversión en éste sector. Llegaron a la República Dominicana técnicos cubanos e
inversionistas norteamericanos creando las bases para el establecimiento de
grandes ingenios.
Los inversionistas encontraron que
en el país no había profesionales de la contabilidad que llevaran el control de
las transacciones y de los costos de producción azucarera y los trajeron de
EEUU, razón por la cual en República Dominicana se emplearon desde esa época
los principios de Contabilidad Norteamericano.
Entrando de forma directa, en el
aspecto de la Contabilidad pública, debemos señalar que las dificultades
económicas y políticas que vivió la República Dominicana, por los desaciertos
de numerosos gobiernos, carentes de visión nacional, que se sucedieron en el
país, desde el 1878 hasta el 1916, períodos de constantes empréstitos, llevaron
al estado a una condición de imposibilidad de pagos y facilitó que el gobierno
de los Estados Unidos asumiera las deudas de acreedores europeos originando la
intervención norteamericana del 1916 al 1924, cobrando el gobierno
norteamericano a los dominicanos, a través de los impuestos aduanales. Como
consecuencia de la intervención, y con el objetivo de facilitar su labor de
dominio cobranza, los Estados Unidos trajeron técnicos para organizar el
gobierno intervenido y saber las disponibilidades de cada una de las
instituciones, lo que se lograba con los informes que suministraba la
contabilidad.
Después de la desocupación, el
gobierno de Horacio Vásquez (1924-1930), solicitó un préstamo de 10 millones de
dólares destinados a construcciones públicas. Para aprobar dicho préstamo
debían existir en el país los mecanismos necesarios a fin de controlar su uso,
condicionando, los acreedores, la organización administrativa y financiera del
estado dominicano. Para esto se creo la comisión económica dominicana,
encabezada por Charles Gate Dowes, conocida como “Comisión Dowes”, que se
encargó de establecer las bases del primer sistema de contabilidad Pública en
el país, lo cual se recoge en la ley 950 del 26 de mayo del 1928. A partir de
esta fecha la contabilidad pública dominicana se comenzó a manejar a través de
la oficina de contabilidad general, Tesorería Nacional y la oficina Nacional de
presupuesto.
Hasta ese momento los dominicanos
que ejercían labores de contabilidad pública, tenían una preparación informal,
fundamentada en la práctica que las circunstancias la habían dejado como
ejercicio de trabajo.
Como consecuencia de las
transformaciones internacionales ocurridas por la segunda guerra mundial y los
restos económicos del país ante los albores del nuevo orden económico mundial
se creo la ley 633 del 16 de junio del 1944, que dio origen al Instituto de
Contadores Públicos Autorizados de la República Dominicana.
La ley 633 también dio origen a la
escuela superior de peritos contadores que constituye el punto de partida de la
enseñanza oficial de la contabilidad en la República Dominicana. La escuela
superior de peritos contadores, comprendía dos ciclos académicos: el primer
ciclo, calificaba al estudiante con el nivel de bachiller en estudios
comerciales. El segundo ciclo, lo elevaba al nivel de perito contador.
Como fruto del movimiento renovador
en la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD), se creó en la facultad de
ciencias Económicas y Sociales, el titulo de Licenciado en Contabilidad.
Un acontecimiento importante para la
contabilidad pública lo constituyo, la promulgación de la ley 3894 el 9 de
agosto de 1954, mediante la cual se creó la “Contraloría y Auditoría General de
la República”. Aunque esta tenía la doble función de registro y control de los
recursos obtenidos y usados por el estado, no obstante fue un notable avance en
materia de contabilidad pública.
La ley 3894 fue modificada el 13 de
noviembre de 1970 por la No.54, para que la “Contraloría y Auditoría General de
la República”, cambiara su nombre por el de Contraloría General de la
República, el cual conserva asta la fecha.
Durante todo el período tratado, la
contabilidad gubernamental dominicana, fue de partida simple, que ofrecía
informaciones de carácter limitado, reduciéndose casi siempre a informar sobre
los ingresos recaudados y los desembolsos realizados por el Estado a través de
sus diferentes instituciones.
fuente>http://colegiodecontadoresmoca.blogspot.com/2010/02/origen-de-la-contabilidad-en-la.html
Publicado por Jose E. Caraballo Sanchez
Publicado por Jose E. Caraballo Sanchez
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